健全并嚴格執行黨內民主生活會制度,是加強黨的思想作風建設,有效地實施黨內監督,改進作風,增強團結,保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執行的重要途徑。為使黨內民主生活會制度化、規范化,依據《中國共產黨章程》和《關于黨內生活的若干準則》,制定本制度。
第一條 黨(dang)內民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)按黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)和支部委(wei)員會(hui)(hui)兩個層次(ci)(ci)進行,黨(dang)內民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)一般每半(ban)年(nian)召(zhao)(zhao)開(kai)一次(ci)(ci),根據實(shi)際(ji)需要,也可(ke)隨(sui)時召(zhao)(zhao)開(kai)。上半(ban)年(nian)的民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)一般應在七月底(di)前召(zhao)(zhao)開(kai),下半(ban)年(nian)的民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)一般應在翌年(nian)一月底(di)前召(zhao)(zhao)開(kai)。遇有(you)特殊情況需延期召(zhao)(zhao)開(kai)的,必須報告(gao)上級黨(dang)組(zu)(zu)織同意。召(zhao)(zhao)開(kai)黨(dang)委(wei)民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)應事(shi)先向市委(wei)組(zu)(zu)織部、市紀委(wei)報告(gao),以(yi)便上級派人參加指導。
第(di)二條(tiao) 民主生活(huo)會要(yao)(yao)(yao)求議(yi)題(ti)明確,準備(bei)充分。會前(qian)領導班子(zi)成員要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)組織學習,增強黨性觀念。要(yao)(yao)(yao)深入基層開展調查(cha)研究廣泛(fan)征求意(yi)見,同時成員間開展談心(xin)活(huo)動,交換意(yi)見,溝(gou)通(tong)思想,達(da)成共識。
第三(san)條(tiao) 黨委委員要堅持過(guo)好黨委會(hui)(hui)和支部的雙重(zhong)民主(zhu)生活會(hui)(hui)。 民主(zhu)生活會(hui)(hui)必(bi)須按程序進行、由下至上逐級召開(kai)、記錄完(wan)整。
第四條 民主(zhu)生活(huo)會的內容可根據上級指示和工作(zuo)需要確(que)定(ding)。一般(ban)應圍繞(rao)以下問(wen)題進行檢查、總結:
1.貫徹、執行黨的路線、方針、政策和(he)決議的情況。
2.加強領導班子和黨支部自身建設,實(shi)行民(min)主集中制的情(qing)況。
3.艱苦奮斗,清正廉潔(jie),遵紀守法(fa)的(de)情況。
4.堅持群眾(zhong)路線,改進領導作風,深入調查研究,密(mi)切聯系(xi)群眾(zhong)的(de)情況。
5.上(shang)級(ji)指定(ding)的內(nei)容及其他重要問題。
第五(wu)條 民(min)(min)主(zhu)生活會(hui)應堅持自我教(jiao)育(yu)為主(zhu)的(de)(de)原則,緊密圍(wei)繞議題,交流思(si)(si)想認(ren)識,總(zong)結經驗(yan)教(jiao)訓。要(yao)遵循批評與自我批評的(de)(de)方針,充分(fen)發(fa)揚民(min)(min)主(zhu),開展積極的(de)(de)思(si)(si)想斗爭,增強(qiang)政治(zhi)性(xing)和原則性(xing),達(da)到統一(yi)思(si)(si)想、增強(qiang)團結、互相監(jian)督、改進(jin)工作(zuo)、共同提高的(de)(de)目的(de)(de)。不能把民(min)(min)主(zhu)生活會(hui)開成匯(hui)報工作(zuo)或研究部署(shu)工作(zuo)的(de)(de)會(hui)議。
第六條 黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會的(de)召(zhao)開(kai)(kai)日(ri)期和(he)議題(ti),應(ying)事(shi)先向市(shi)委(wei)(wei)(wei)(wei)組織部、市(shi)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)報告,以便上級(ji)派(pai)人參(can)加(jia)指導。各黨(dang)支部民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會召(zhao)開(kai)(kai)日(ri)期及議題(ti),應(ying)提(ti)前三天報告黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei),以便黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)派(pai)人參(can)加(jia)。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會的(de)召(zhao)開(kai)(kai)日(ri)期和(he)議題(ti),應(ying)提(ti)前通知(zhi)到參(can)加(jia)會議的(de)黨(dang)員(yuan),以便參(can)加(jia)會議的(de)同志作好(hao)準備。
第七條 為(wei)保證民(min)主生活(huo)會(hui)的(de)規范(fan)化,民(min)主生活(huo)會(hui)要堅持(chi)按照有關的(de)程序和要求進行。
(一)民(min)主生(sheng)活會召開前的(de)準(zhun)備工作(zuo)程序:
1.確定中心議題(ti)。要根據上級黨組織關于民(min)主生活(huo)會的(de)要求(qiu),聯系本單位的(de)實際,確定民(min)主生活(huo)會的(de)議題(ti)和需要解決的(de)一、二個突出問題(ti)。
2.廣泛征求意見(jian)。黨(dang)委或組織(zhi)部(bu)(bu)門通(tong)過召開黨(dang)內外群眾座談(tan)會,個別談(tan)心(xin),以及民主評議等形(xing)式(shi)廣泛聽取意見(jian),并由組織(zhi)部(bu)(bu)門匯(hui)總。黨(dang)支部(bu)(bu)可通(tong)過個別談(tan)心(xin)或召開黨(dang)內外群眾座談(tan)會等形(xing)式(shi)聽取意見(jian) 。
3.發(fa)出會議通(tong)知。黨委(wei)和各(ge)黨支部應提前將確定的(de)會期報告(gao)上級黨組(zu)織,并(bing)及時通(tong)知到有關人員,做好開會準備。
4.作(zuo)好發(fa)言準(zhun)備(bei)。參加民主生(sheng)活(huo)會的黨員要根據議題,對照(zhao)《黨章》、《準(zhun)則》及上級組織的要求,認(ren)真做好個(ge)人發(fa)言準(zhun)備(bei)。領導成員之間應事先(xian)互(hu)相談心、溝通情(qing)況,交換意見。
(二(er))民(min)主生活會(hui)召開程序:
1.民主生(sheng)活(huo)會分別由黨委、黨支部主要負(fu)責人召集和主持。主持人要說明本次民主生(sheng)活(huo)會的議(yi)題(ti)、內容,并提出具體要求(qiu)。
2.學習上(shang)級(ji)有關文件(jian)。
3.通(tong)報黨(dang)內外群眾意(yi)見。
4.黨(dang)(dang)委(wei)、黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)發(fa)言(yan)(yan),對領(ling)導班子成員(yuan)(yuan)和黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)成員(yuan)(yuan)提出批評(ping)或建(jian)議。因故(gu)缺席的(de)人員(yuan)(yuan)應提交書面發(fa)言(yan)(yan)。書面發(fa)言(yan)(yan)在會(hui)上宣讀并(bing)列(lie)入(ru)會(hui)議記錄。會(hui)后,主持人或由主持人委(wei)托(tuo)出席會(hui)議的(de)其他人員(yuan)(yuan)將會(hui)議情況(kuang)和批評(ping)意見(jian)轉(zhuan)告缺席人。
5.主持人進行歸納(na)總結(jie),并研(yan)究會議(yi)上提出的(de)能夠當場解決的(de)問題。
6.請參(can)加會議的上級(ji)組織(zhi)領(ling)導或(huo)代表講話。
(三(san))民主(zhu)生活會(hui)會(hui)后落實階段(duan)的程(cheng)序:
1.制(zhi)訂整(zheng)(zheng)改措(cuo)施。對于黨(dang)員(yuan),特別是黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部(bu)思想作風建設方面(mian)存在(zai)的問題(ti)(ti)(ti),一(yi)般應在(zai)一(yi)個月內制(zhi)訂好(hao)整(zheng)(zheng)改措(cuo)施,并由分工領(ling)導干部(bu)具(ju)體負責落實,主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)領(ling)導加強檢查督促。在(zai)民主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)上(shang)提出的重(zhong)要(yao)(yao)問題(ti)(ti)(ti),需上(shang)級組織(zhi)幫助解決(jue)(jue)的,應及時向上(shang)報告;在(zai)民主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)上(shang)提出重(zhong)要(yao)(yao)問題(ti)(ti)(ti),黨(dang)組織(zhi)沒有及時研究解決(jue)(jue)和(he)向上(shang)級報告的,應追(zhui)究民主(zhu)(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)持人(ren)或召集人(ren)的責任。
2.及(ji)時匯報。黨(dang)委和(he)黨(dang)支部的(de)民(min)主生活會情(qing)況和(he)解決的(de)主要(yao)(yao)問(wen)題,要(yao)(yao)按(an)照(zhao)有關(guan)要(yao)(yao)求,及(ji)時用書面形式(shi)向上級(ji)黨(dang)組織匯報。
3.及(ji)時反(fan)饋。要用適(shi)當的方(fang)式將民主(zhu)生活(huo)會的有關情(qing)況和整改措施(shi),向(xiang)黨(dang)內外群眾(zhong)反(fan)饋,以便取得群眾(zhong)的監督和幫(bang)助。
第八條 對于(yu)無故不參(can)加黨(dang)內(nei)民主生活會的黨(dang)員特別是黨(dang)員領導(dao)干部,應(ying)給予(yu)批評教育。
第(di)九(jiu)條 黨(dang)委和黨(dang)支部的領(ling)導干(gan)部要(yao)在黨(dang)內民主生活會上廣泛(fan)聽取(qu)意(yi)見(jian)(jian),并及(ji)時改進自己的工作,決不允許對提(ti)意(yi)見(jian)(jian)者(zhe)實施報復(fu),違(wei)者(zhe)以違(wei)犯黨(dang)紀論(lun)處。
第十條 本(ben)規定(ding)自公布之日(ri)起施行。本(ben)規定(ding)如(ru)與上級(ji)黨(dang)組(zu)織的(de)規定(ding)有悖,以上級(ji)黨(dang)組(zu)織的(de)規定(ding)為準。
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