一、執法主體
青島(dao)地(di)鐵(tie)集團有限公司
二、執法權限
《青島市軌道交(jiao)(jiao)通條(tiao)例》授權青島地鐵集(ji)團有限公(gong)(gong)司,在本市軌道交(jiao)(jiao)通車站(zhan)主體建筑(zhu)物內和(he)車廂內,依法對公(gong)(gong)民、法人或者其他(ta)組(zu)織違反《條(tiao)例》相(xiang)關(guan)規定的違法行為(wei)進行管(guan)理(li)和(he)行政處罰。
三、執法依據
《中(zhong)華人(ren)民共和國行政(zheng)處罰法(fa)》《青(qing)島市(shi)軌道交通條例》
四、執法程序
(一)簡易程序
違法事實確鑿并(bing)有(you)法定依據(ju),對(dui)公民處以50元(yuan)以下(xia)、對(dui)法人或者其(qi)他組織處以1000元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)或者警(jing)告的行(xing)政(zheng)處罰(fa),行(xing)政(zheng)執(zhi)法人員(yuan)可(ke)以適(shi)用簡易程(cheng)序,當場作出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定。
行政(zheng)執法人(ren)員當場作出行政(zheng)處罰(fa)決定的,應當按(an)照下列程(cheng)序執行:
1、行政執法人員應(ying)當主動向當事人出示行政執法證件;
2、告知當(dang)事(shi)人作出行政處罰決定的事(shi)實、理由及依據;
3、填寫(xie)預定格式、編有(you)號碼的行政處罰(fa)決定書;
4、將行(xing)政處罰決(jue)定(ding)書當(dang)場交付當(dang)事人(ren)。
行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定書應當載(zai)明當事人(ren)的(de)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)依據、罰(fa)款數額、時間、地點,行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)名稱以(yi)及(ji)當事人(ren)所享(xiang)有(you)的(de)申請行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)或者提起行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟的(de)權利,并由(you)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法人(ren)員簽(qian)名或蓋章。
(二)一(yi)般程序
對公民(min)處以50元以上(不含50元),對法(fa)人或(huo)其他組織處以1000元以上(不含1000元)罰款的,適用一(yi)般程(cheng)序(xu)處罰。
行政處罰(fa)一般程序包括(kuo)立案、調(diao)查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)、決定、送達、執(zhi)行等。
適用(yong)一(yi)般程序的行政(zheng)處(chu)罰案件,立案應當填寫立案審批表,報主管領導審批,決定立案或者不予立案。
行政執法(fa)人(ren)員應當對立案查處的(de)案件進行全面(mian)、客觀(guan)、公正的(de)調查,收集當事人(ren)是否具有免予、減輕、從輕、從重(zhong)等情節(jie)的(de)證據。行政執法(fa)人(ren)員應當依照(zhao)法(fa)定程序,采取合法(fa)手段,客觀(guan)、全面(mian)地收集證據,不得僅收集對當事人(ren)不利的(de)證據。
行政機關執法人員調查、檢查、收集證(zheng)據時,應當遵守(shou)以下(xia)規定:
1、行政執法人(ren)員(yuan)不(bu)得少于兩人(ren),應當向當事(shi)(shi)人(ren)或者有關人(ren)員(yuan)主動出(chu)示(shi)行政執法證件,說明(ming)調查事(shi)(shi)項和依據,否(fou)則當事(shi)(shi)人(ren)或者有關人(ren)員(yuan)有權(quan)拒絕接受調查和提供證據;
2、調查取證(zheng)應當制作筆(bi)錄(lu),由行政執法人(ren)員、當事人(ren)或者(zhe)其代理人(ren)、見(jian)證(zheng)人(ren)簽字,當事人(ren)或者(zhe)其代理人(ren)、見(jian)證(zheng)人(ren)拒(ju)絕(jue)簽字的,不影(ying)響調查結果的效力,但是應當在調查筆(bi)錄(lu)中(zhong)載明;
案(an)件(jian)(jian)調查(cha)終結(jie),行(xing)政執法人(ren)員應(ying)當制作案(an)件(jian)(jian)調查(cha)終結(jie)報告,提出擬實(shi)施行(xing)政處(chu)罰幅度的建議,并說明(ming)相應(ying)的事實(shi)、理由、依據(ju)。
行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)人(ren)員(yuan)在(zai)作出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)之前,應(ying)當告(gao)知(zhi)(zhi)當事(shi)人(ren)擬作出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)的事(shi)實(shi)、理(li)由、依(yi)據、處(chu)罰(fa)(fa)內(nei)容,并告(gao)知(zhi)(zhi)當事(shi)人(ren)依(yi)法(fa)享(xiang)有陳(chen)述、申辯(bian)權。符(fu)合聽(ting)證條件(jian)的,一并送(song)達聽(ting)證告(gao)知(zhi)(zhi)書。
對當事人、利害關系人的陳述和申辯,行政(zheng)執(zhi)法(fa)人員(yuan)應(ying)(ying)當認真聽取并(bing)予(yu)以(yi)記錄歸入(ru)案卷,意(yi)見合理的應(ying)(ying)當予(yu)以(yi)采納;不予(yu)采納的,應(ying)(ying)當說明理由。
行政處罰決定由運營分(fen)公(gong)司(si)負責人作出(chu)。對情節復雜(za)或者(zhe)重大違法(fa)行為擬給予較重行政處罰的(de),由運營分(fen)公(gong)司(si)報集(ji)團執法(fa)辦(ban)研究(jiu)意見,集(ji)團領導(dao)集(ji)體討論(lun)決定。
五、執法救濟渠道
當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復議法》的規定向青島市人民政府申請行政復議;當事人也可以按照法律規定向市北區人民法院提起行政訴訟。
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