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地鐵作(zuo)為新生(sheng)公共交通工具，為廣(guang)大市民提供了便利、舒適的(de)交通出行方式，自(zi)地鐵3號線全線開(kai)通以(yi)來，客流量日益增長(chang)，日均客流已達(da)到20萬人次以(yi)上，與此同時，各類(lei)不(bu)文(wen)明現象也日漸增多，其(qi)中，違(wei)反《條例》相關規定“冒用他人(ren)優(you)惠乘(cheng)車證件乘(cheng)車”的行為(wei)尤為(wei)突出。為(wei)此(ci)，青島地鐵貫(guan)徹落(luo)實國家關于(yu)“誰執(zhi)法(fa)、誰普法(fa)” 的普法責任制要求(qiu)，通過利用地(di)鐵車(che)站(zhan)、列車(che)車(che)廂PIS系統滾動播放執(zhi)法宣傳(chuan)片，發放執(zhi)法宣傳(chuan)手冊，以(yi)及(ji)開展行(xing)政(zheng)執(zhi)法進校園(yuan)、進社區、進車(che)站(zhan)、進新線、進企業(ye)、進部隊(dui)、進網絡等“七進”系(xi)列宣(xuan)傳活動，積(ji)極推進各(ge)項普法宣(xuan)傳工(gong)作的開(kai)展，取得了良好的社會反響。

2017年1 -8月份(fen)，青(qing)島地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)行政執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員現(xian)(xian)(xian)場共(gong)(gong)發現(xian)(xian)(xian)各類違(wei)反(fan)《條例(li)》相(xiang)關規定(ding)(ding)的行為1598起，其中，“冒用他人(ren)優(you)(you)惠(hui)(hui)乘(cheng)車(che)(che)證(zheng)件乘(cheng)車(che)(che)”行為549起，補收票(piao)款共(gong)(gong)計2579元，現(xian)(xian)(xian)場簽寫(xie)《青(qing)島市(shi)軌道交(jiao)通文明(ming)乘(cheng)車(che)(che)承諾(nuo)書(shu)》538份(fen)。當(dang)前，在開展普法(fa)(fa)宣傳工(gong)作的基礎上(shang)，青(qing)島地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)對現(xian)(xian)(xian)場發現(xian)(xian)(xian)的各類違(wei)規冒用他人(ren)優(you)(you)惠(hui)(hui)乘(cheng)車(che)(che)證(zheng)件乘(cheng)車(che)(che)的行為，主(zhu)要采取以勸導(dao)教育(yu)的方式(shi)(shi)為主(zhu)，通過(guo)正面引導(dao)的方式(shi)(shi)予以處置。但(dan)隨(sui)著地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)客流量的日(ri)益增長(chang)，違(wei)規冒用他人(ren)優(you)(you)惠(hui)(hui)乘(cheng)車(che)(che)證(zheng)件乘(cheng)車(che)(che)的行為，也(ye)呈現(xian)(xian)(xian)出與日(ri)俱(ju)增的趨勢, 不僅干擾(rao)了(le)正常(chang)的運(yun)營(ying)秩序，且已(yi)造成了(le)不良(liang)社會影響。為依(yi)法(fa)(fa)履行法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規賦(fu)予的神圣(sheng)職責，有(you)效維護廣大乘(cheng)客和經營(ying)單位的合法(fa)(fa)權(quan)益，保障地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)正常(chang)運(yun)營(ying)秩序，青(qing)島地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)決定(ding)(ding)對突出違(wei)反(fan)《條例(li)》的行為，依(yi)法(fa)(fa)實施行政處罰。

2017年8月29日上午，青島地(di)鐵行政執法人(ren)員通過現(xian)場調查取證，在掌握(wo)了充分證據的(de)基(ji)礎上，對2名違(wei)(wei)規(gui)冒用他人(ren)優惠(hui)乘車證件乘坐地(di)鐵列車的(de)違(wei)(wei)規(gui)乘客，依(yi)(yi)法進(jin)行了勸導教育后，分別給(gei)予了50元的(de)行政處(chu)罰，違(wei)(wei)規(gui)當事乘客對自己的(de)違(wei)(wei)法事實(shi)(shi)供認不諱，并配(pei)合現(xian)場執法人(ren)員依(yi)(yi)法實(shi)(shi)施了行政處(chu)罰。

作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)青島(dao)地鐵依法(fa)(fa)(fa)開(kai)(kai)展行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)以(yi)來實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)第一(yi)例(li)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)案件，對(dui)地鐵行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)展，以(yi)及《條例(li)》的(de)(de)(de)有效貫徹實(shi)(shi)施都具(ju)有里(li)程(cheng)碑意義(yi)，代表著地鐵行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)已由前期單一(yi)的(de)(de)(de)說(shuo)服(fu)教(jiao)(jiao)育方(fang)式轉(zhuan)變為(wei)(wei)(wei)說(shuo)服(fu)教(jiao)(jiao)育與(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)相(xiang)結(jie)合(he)(he)(he)。下一(yi)步(bu)，青島(dao)地鐵將在加強行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)隊伍建設(she)，努力打(da)造一(yi)支高素(su)質、高標(biao)準行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)隊伍的(de)(de)(de)基礎上(shang)，嚴格遵循“教(jiao)(jiao)育與(yu)處(chu)罰(fa)(fa)相(xiang)結(jie)合(he)(he)(he)、以(yi)教(jiao)(jiao)育為(wei)(wei)(wei)主”的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原則，樹立“文(wen)(wen)明執法(fa)(fa)(fa)、人文(wen)(wen)執法(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)理念，堅持“以(yi)事(shi)實(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)依據，以(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)為(wei)(wei)(wei)準繩”的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)標(biao)準，并以(yi)此(ci)為(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指導(dao)方(fang)向，貫穿落(luo)實(shi)(shi)到行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)各個方(fang)面。同時，持續開(kai)(kai)展執法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)和對(dui)不文(wen)(wen)明乘(cheng)車行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)說(shuo)服(fu)教(jiao)(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并以(yi)此(ci)次實(shi)(shi)施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)處(chu)罰(fa)(fa)為(wei)(wei)(wei)契(qi)機(ji)，針對(dui)違法(fa)(fa)(fa)《條例(li)》相(xiang)關規(gui)定的(de)(de)(de)突出不文(wen)(wen)明行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，嚴格按(an)照法(fa)(fa)(fa)定程(cheng)序(xu)和規(gui)定，依法(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，依法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)盡責，堅決(jue)維護國(guo)家法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)尊(zun)嚴，切實(shi)(shi)維護廣大乘(cheng)客和經營(ying)單位(wei)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權益，保障軌道交通正常運(yun)營(ying)秩序(xu)。