歷經兩年(nian)(nian)零三個月,在青島(dao)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政府、青島(dao)市(shi)(shi)(shi)地(di)鐵工程建設(she)指揮部辦(ban)(ban)公(gong)室(地(di)鐵集團)的(de)(de)共同努力下,我省首部軌道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)土地(di)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)利用綜合(he)性辦(ban)(ban)法--《青島(dao)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)土地(di)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)利用管理辦(ban)(ban)法》于2016年(nian)(nian)10月18日(ri)經青島(dao)市(shi)(shi)(shi)第十五屆人(ren)(ren)民(min)政府第120次常(chang)務(wu)會議審議通(tong)(tong)過,于2016年(nian)(nian)11月9日(ri)簽發(fa)(fa)第249號政府令(ling),并將(jiang)于2017年(nian)(nian)1月1日(ri)起(qi)施行。《辦(ban)(ban)法》的(de)(de)頒布實施,將(jiang)拓寬(kuan)軌道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)(dao),真正意(yi)義上實現以土地(di)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)收益支(zhi)持我市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)建設(she)可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)長(chang)遠(yuan)目標。
城市(shi)(shi)(shi)的(de)發(fa)展(zhan)離不開(kai)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通的(de)支持(chi),軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)離不開(kai)政(zheng)府(fu)的(de)資(zi)(zi)金(jin)支撐,根據青島市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通線(xian)網規劃,軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通遠期線(xian)網共規劃838公里, “十三五”期間需籌集軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通建(jian)(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)1860億(yi)元,城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通“準公共產品(pin)、準公益性(xing)(xing)”的(de)行(xing)業屬性(xing)(xing)和(he)經濟(ji)特點決定了建(jian)(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)與建(jian)(jian)設(she)(she)進度、運營(ying)收益與運營(ying)損耗間的(de)內(nei)生矛(mao)盾,因此(ci),在現行(xing)體制下構建(jian)(jian)并通過政(zheng)府(fu)立法形(xing)式固(gu)定軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通盈利(li)模式,將軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通帶來的(de)沿(yan)線(xian)土地(di)增值、沿(yan)線(xian)物(wu)業增值、商業集聚效(xiao)應等外部化的(de)產出效(xiao)益還(huan)原為(wei)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通經營(ying)單(dan)位的(de)內(nei)部效(xiao)益,形(xing)成“地(di)鐵建(jian)(jian)設(she)(she)+效(xiao)益返還(huan)”的(de)良(liang)性(xing)(xing)循環(huan),不僅需要(yao)依托完善(shan)的(de)市(shi)(shi)(shi)場機制,更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)地(di)是需要(yao)通過政(zheng)府(fu)引導和(he)政(zheng)策支持(chi),使“有形(xing)的(de)手(shou)”與“無形(xing)的(de)手(shou)”相得益彰,才(cai)能更(geng)好地(di)促進城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通健康、有序發(fa)展(zhan)。
《青島市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》克服(fu)了(le)“無(wu)資可(ke)鑒、無(wu)章可(ke)循”的(de)困難,在國家層面未出臺軌(gui)道交(jiao)通沿(yan)線(xian)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)上(shang)位法(fa)(fa)的(de)前提下,結合本(ben)市(shi)(shi)實際情況,不斷(duan)總結提煉實踐中的(de)經驗(yan)和(he)教訓,從城市(shi)(shi)總體戰略發(fa)展及軌(gui)道交(jiao)通線(xian)網規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)大(da)格局出發(fa),以(yi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)和(he)適用(yong)性(xing)為(wei)原則,以(yi)科學性(xing)和(he)創新性(xing)為(wei)指導(dao),完(wan)成了(le)《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》的(de)編撰。《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》共分二十六(liu)條,分別規(gui)(gui)(gui)范(fan)了(le)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)原則、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)控制范(fan)圍、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)核心(xin)區(qu)和(he)特定(ding)區(qu)的(de)設置(zhi)、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)編制、綜合開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)整體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)設計、沿(yan)線(xian)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)整理(li),以(yi)及土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權出讓收益(yi)歸集管(guan)理(li)等內(nei)容。《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》出臺后,市(shi)(shi)政府、市(shi)(shi)地(di)(di)鐵(tie)辦(ban)(ban)(ban)(地(di)(di)鐵(tie)集團)將把工作(zuo)重心(xin)轉移到(dao)市(shi)(shi)區(qu)統籌和(he)部門(men)協調上(shang),關注并(bing)改善政策下發(fa)后的(de)執行情況,力爭早日(ri)顯現(xian)《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》成效,為(wei)軌(gui)道交(jiao)通土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)工作(zuo)筑起(qi)堅(jian)實的(de)壁壘。
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第二次社會招聘公告 2022-05-24
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第一次社會招聘公告 2022-02-25
- 戰“疫”復工在行動益群公司進一步完善地鐵大廈疫情防控措施 2021-03-09
- 青島地鐵集團成功舉辦 2號線車輛基地高壓觸電事故應急演練 2017-01-27
- 青島地鐵工程建設安全質量隱患排查系統正式上線試運行 2017-01-27