
歷經兩年(nian)零三(san)個月,在(zai)青島(dao)市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)、青島(dao)市(shi)地(di)(di)鐵(tie)工程建設指揮(hui)部辦公(gong)室(地(di)(di)鐵(tie)集團)的共同努力下,我(wo)(wo)省首部軌(gui)道(dao)交通(tong)土(tu)地(di)(di)資(zi)源開(kai)發利用綜合(he)性辦法--《青島(dao)市(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)土(tu)地(di)(di)資(zi)源開(kai)發利用管理辦法》于2016年(nian)10月18日(ri)(ri)經青島(dao)市(shi)第(di)十五(wu)屆人(ren)民(min)政府(fu)第(di)120次常務(wu)會議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過,于2016年(nian)11月9日(ri)(ri)簽發第(di)249號政府(fu)令,并(bing)將于2017年(nian)1月1日(ri)(ri)起施行。《辦法》的頒布實施,將拓寬軌(gui)道(dao)交通(tong)融(rong)資(zi)渠道(dao),真正意義上實現以(yi)土(tu)地(di)(di)資(zi)源開(kai)發收益支(zhi)持我(wo)(wo)市(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)建設可持續發展的長遠目標。
城(cheng)市的(de)發展離(li)不開軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)的(de)支持,軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)離(li)不開政(zheng)府的(de)資金支撐(cheng),根據(ju)青島市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)線網規劃,軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)遠(yuan)期線網共規劃838公里, “十(shi)三五”期間(jian)需籌集(ji)軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)(she)資金1860億(yi)元,城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)“準(zhun)公共產品、準(zhun)公益性”的(de)行(xing)業屬性和經濟特點(dian)決定(ding)了建(jian)設(she)(she)(she)資金與建(jian)設(she)(she)(she)進度、運營收益與運營損耗間(jian)的(de)內生矛盾,因此(ci),在(zai)現行(xing)體制下構建(jian)并通(tong)(tong)(tong)過(guo)政(zheng)府立法(fa)形(xing)(xing)式固定(ding)軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)盈利模式,將軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)帶來的(de)沿線土地(di)(di)增(zeng)值(zhi)、沿線物業增(zeng)值(zhi)、商業集(ji)聚效應等(deng)外部(bu)化(hua)的(de)產出效益還原為(wei)軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)經營單位的(de)內部(bu)效益,形(xing)(xing)成“地(di)(di)鐵建(jian)設(she)(she)(she)+效益返還”的(de)良性循環,不僅需要(yao)(yao)依托完善(shan)的(de)市場機制,更為(wei)重要(yao)(yao)地(di)(di)是需要(yao)(yao)通(tong)(tong)(tong)過(guo)政(zheng)府引導和政(zheng)策支持,使“有形(xing)(xing)的(de)手(shou)”與“無形(xing)(xing)的(de)手(shou)”相得益彰(zhang),才能更好(hao)地(di)(di)促(cu)進城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)健康、有序發展。
《青(qing)島市(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)資(zi)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》克服了“無資(zi)可(ke)鑒(jian)、無章(zhang)可(ke)循”的(de)(de)(de)困難(nan),在國家層面未出臺(tai)軌道(dao)(dao)交通(tong)沿線土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)上位法(fa)(fa)的(de)(de)(de)前提(ti)下,結合本市(shi)實(shi)際情(qing)況,不斷總結提(ti)煉實(shi)踐中(zhong)的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)和(he)(he)(he)教訓,從城市(shi)總體戰略發(fa)(fa)(fa)展及軌道(dao)(dao)交通(tong)線網規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)大格局出發(fa)(fa)(fa),以規(gui)范(fan)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)適用性(xing)(xing)為(wei)(wei)原(yuan)則(ze)(ze),以科學性(xing)(xing)和(he)(he)(he)創新(xin)性(xing)(xing)為(wei)(wei)指導,完成了《辦(ban)法(fa)(fa)》的(de)(de)(de)編(bian)撰。《辦(ban)法(fa)(fa)》共分(fen)二十六條,分(fen)別規(gui)范(fan)了土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)原(yuan)則(ze)(ze)、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)規(gui)劃(hua)控制(zhi)范(fan)圍、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)核心區和(he)(he)(he)特定區的(de)(de)(de)設置、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)利(li)用專項規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)編(bian)制(zhi)、綜合開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)項目整(zheng)體規(gui)劃(hua)設計(ji)、沿線土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)整(zheng)理(li),以及土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)使用權出讓收(shou)益歸集管理(li)等內容。《辦(ban)法(fa)(fa)》出臺(tai)后,市(shi)政府、市(shi)地(di)鐵辦(ban)(地(di)鐵集團)將(jiang)把工作(zuo)重心轉(zhuan)移到市(shi)區統籌和(he)(he)(he)部(bu)門協調上,關注并改善政策下發(fa)(fa)(fa)后的(de)(de)(de)執行情(qing)況,力爭(zheng)早日顯現《辦(ban)法(fa)(fa)》成效(xiao),為(wei)(wei)軌道(dao)(dao)交通(tong)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)資(zi)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用工作(zuo)筑起堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)壁壘(lei)。
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第二次社會招聘公告 2022-05-24
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第一次社會招聘公告 2022-02-25
- 戰“疫”復工在行動益群公司進一步完善地鐵大廈疫情防控措施 2021-03-09
- 青島地鐵集團成功舉辦 2號線車輛基地高壓觸電事故應急演練 2017-01-27
- 青島地鐵工程建設安全質量隱患排查系統正式上線試運行 2017-01-27